Как создать гаражный кооператив?

Гаражные кооперативы стали очень популярным явлением в наше время. С их помощью можно забыть о множестве проблем — об охране гаража, ремонте подъездных путей и множестве других. Для того чтобы получить место в существующем гаражном кооперативе, его нужно купить. Если же участвовать в ГСК хочется, а такового на месте купленного бокса нет, то его можно создать вместе с другими владельцами гаражных боксов. Создание гаражного кооператива решает множество проблем цивилизованным способом. 

Гаражный кооператив
Гаражные кооперативы стали очень популярным явлением в наше время

Понятие гаражного кооператива

Гаражный кооператив является некоммерческим объединением граждан. Кооператив контролирует и ведет управление и эксплуатацию общей собственности, решает вопрос хранения личного транспорта участников ГСК гаража. Приобретается и строится все в ГСК на финансовые средства членов и другие материальные ценности. Вступление в ГСК гарантирует, что за членские взносы решатся все проблемы с хранением транспортного средства и его охраной.

В отличие от других некоммерческих объединений, ввод в эксплуатацию гаражей подобного типа и организация работы этого объединения обладает особенностями, которые необходимо учитывать. Некоторые из этих особенностей нужно учитывать еще тогда, когда создание ГСК только планируется. Так как гаражно-строительный кооператив регистрируется в налоговой службе, то зарегистрированного кооператива не как юридическое лицо не может существовать. 

Прежде чем начинать создавать кооператив, нужно составить список тех, кто будет в его составе. Будущие члены кооператива могут быть объединены как местом работы, так и местом проживания или любым другим признаком. Назначение гаражей эксплуатирующими означает, что они являются действующими. ГСПО гаражи должны стать комфортным местом для использования их владельцами автомобилей. Они начинают существовать после того, как будут должным образом зарегистрированы, будет проведено первое собрание и создан устав. Но обо всем по порядку.

Порядок действий при создании гаражного кооператива, пошаговая инструкция

Гаражный кооператив начинает образовываться с создания инициативной группы, которая будет заниматься всеми вопросами, организовывает людей для оформления документов и занимается разработкой устава и решением текущих вопросов. Эти люди не должны задаваться вопросом, что такое ГСК, они должны изучить вопрос и знать, что делают. Процедура организации, порядок действий должен быть направлен на получение разрешения от органов местного самоуправления на создание гаражного кооператива.

Созданная инициативная группа должна выполнить все стадии поэтапной инструкции:

  • Создать журнал протоколов общего собрания собственников.
  • Создать устав гаражного кооператива.
  • Расписать правила пользования гаражом.
  • Получить разрешение на ввод в эксплуатацию гаража.
  • Создать герб кооператива.

В Уставе должны установить, какими должны быть членские взносы за использование гаража, в каком размере будет вступительный взнос, и указать источники, из которых будут поступать финансовые средства. После того как учредительные документы будут готовы, нужно отнести их в налоговую инспекцию и зарегистрировать там ГСК, поставив его на соответствующий учет. Производится это действие по местоположению регистрации.

До того как будет зарегистрирован ГСК, необходимо открыть расчетный счет кооператива, на который его члены смогут вносить финансовые средства.

После этого должна быть выполнена пошаговая инструкция:

Учредительные документы
После того как учредительные документы будут готовы, нужно отнести их в налоговую инспекцию и зарегистрировать там ГСК
  1. Составлен акт выбора земельного участка и акт арендного договора на выбранную территорию.
  2. С актом выбора нужно обратиться в градостроительный орган города или в тот орган, который ведает вопросами землепользования. Там должны изучить его и подписать акт аренды. Именно они обычно владеют землей, не находящейся в частной собственности.
  3. Получить кадастровый паспорт объекта.
  4. Зарегистрировать полученный акт аренды в государственной регистрационной службе региона.
  5. Заключить договор с предварительно выбранной строительной фирмой на создание проекта и возведения ГСК.
  6. После того как объект будет сдан — оформить договоры на эксплуатацию ГСК, в которых будут прописаны отношения между ГСК и эксплуатирующими организациями.
  7. Если объединение создается, то сразу сдаются документы для оформления владельцев гаражей в качестве собственников. Для этого собираются все необходимые документы и сдаются в Регистрационную палату. Если документы утеряны, как восстановить — обратиться туда и получить дубликат свидетельства.
  8. Сдача объекта в эксплуатацию предполагает наличие всех коммуникаций в кооперативе — нельзя открыть кооператив без электроэнергии и канализации.

Подключение к элетросетям проводится на основании заявления после того, как будет получен кадастровый паспорт. У объекта должен быть юридический адрес, если впоследствии придется его поменять, необходимо оповестить все инстанции, в которых прописан адрес.

Куда жаловаться, если отказывают в регистрации объединения — подавать жалобу в тот же орган, который отказывает либо в вышестоящий орган.

Председатель гаражного кооператива

Большую часть организационных вопросов решает председатель гаражного кооператива. Управление этой некоммерческой организацией выполняется общим собранием всех членов организации, но решение конкретных проблем делегируется председателю. Он принимает на себя полномочия по хозяйствованию, выполняет обязанности должностного лица от имени организации, а также имеет свои права. Если у власти стоит неподходящий управляющий, то общим собранием его можно сместить с должности.

Председатель гаражного кооператива
Большую часть организационных вопросов решает председатель гаражного кооператива

Председатель имеет право выступать от имени организации, подписывать контракты, открывать и закрывать счета в банках, давать поручения сотрудникам в своем подчинении. Именно этот человек нанимает на работу и увольняет с нее, через него проходят все кадровые вопросы. Он занимается финансовой стороной вопроса, если нет бухгалтера — собирает взносы за использование гаражей, проводит консультации при необходимости. Он ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность, договаривается с подрядными организациями и оплачивает их работу. Председатель знает, как правильно вести переговоры с ресурсоснабжающими компаниями.

Именно этот человек занимается организацией вопросов охраны и будет отвечать перед владельцем автомобиля в случае его порчи или угона. Любые огрехи в системе безопасности отражаются на председателе. Размер заработной платы, которую получает начальник гаражей, зависит от согласия всех членов организации.

Сам председатель не имеет права назначать себе премию или заработную плату. Долгое время можно даже не рассчитывать на получение финансовых средств — фонд оплаты труда формируется из уплаченных взносов. Если же в кооперативе менее 20 гаражей, то можно не рассчитывать ни на какую зарплату.

Для переизбрания главы организации достаточно проведения внеочередного собрания собственников боксов. Если люди на этом собрании единогласно проголосуют за смену руководителя и выберут человека для этой должности, то произойдет смена власти. Для того чтобы стать председателем, достаточно выдвинуть свою кандидатуру и сказать несколько слов в свою пользу.

В тот момент, когда прошло голосование, прежний председатель теряет свои права и более не исполняет обязанности. Он передает новому исполнителю все имеющиеся у него протоколы, договоры и другие документы, необходимые для ведения хозяйственной деятельности. После того как пройдет переизбрание, необходимо написать соответствующее заявление, приложить к нему протокол общего собрания со всеми подписями и отправить в контролирующий орган для смены данных в реестре объединения.

Создание инициативной группы

Общее собрание будущих членов ГСК должно избрать состав инициативной группы. Желательно, чтобы эти люди имели экономическое, юридическое или управленческое образование. Важно, чтобы к этим людям было доверие. Путем открытого голосования выбираются люди, которые будут заниматься разработкой устава и другими процессами подготовки к открытию ГСК.

Можно прибегнуть к услугам специализированных компаний, которые помогут с организацией и открытием кооператива. Но создание инициативной группы в любом случае необходимо, потому что именно эти люди обладают правом подписи от лица будущей организации до тех пор, пока не был избран председатель объединения.

Открытие банковского счета

Для ведения хозяйственной деятельности организации необходимо, чтобы у кооператива был свой банковский счет. Он пополняется различными взносами от членов объединения, доходами от инвесторов, доходами от ведения хозяйственной деятельности организации и банковскими кредитами.

Доходами могут быть:

Банковский счет кооператива
Для ведения хозяйственной деятельности организации необходимо, чтобы у кооператива был свой банковский счет
  • Сдача в аренду помещений.
  • Открытие склада.
  • Небольшое производство различной направленности.
  • Шиномонтаж.
  • Магазин.

Отдельно открывается расчетный счет в банке для организации, отдельно — для каждого члена кооператива. Если выполнить все по этому плану, то будет значительно удобнее собирать и вести учет взносов от участников организации.

Гаражный кооператив: особенности финансовой деятельности

Взносы могут быть:

  • Вступительные.
  • Паевые.
  • Членские.
  • Дополнительные.
  • Целевые.

Вступительные взносы оплачивают те граждане, которые стали участником объединения на регистрацию в качестве члена кооператива. Членские взносы за гаражи оплачивают граждане, чтобы выплатить зарплату председателю и другим штатным рабочим. Паевой взнос может быть не только в денежном эквиваленте. Это могут быть ценные бумаги или любые имущественные права, но здесь важно, чтобы сначала проходила оценка этих материальных ценностей.

Дополнительные взносы оплачиваются, чтобы покрыть убытки существования организации. Целевые взносы на гараж выделяются на приобретение или возведение имущества. Это может быть покупка, постройка или изменение существующих строений, капитальный ремонт или модернизация на усмотрение общего собрания членов организации. Создается в обязательном порядке протокол собрания, на котором это было решено.

Любое изменение существующих строений или возведение новых начинается с того, что составляется смета затрат и утверждается членами объединения. Обязательно должна вестись бухгалтерия в отношении любого действия, которое требует затрат финансовых средств. Если ведение бухучета бухгалтерский работник ведет плохо, то это может оказаться штрафами впоследствии и запутанными отчетностями.

Необходимые документы

У любого ГСК должен быть перечень документов, согласно которым ведется деятельность организации. Кооператив регистрируется в налоговой службе, имеет кадастровый паспорт и устав, по которому ведется его деятельность. О том, какие документы должны быть, можно поинтересоваться у председателя. Каждый кооператив должен обладать следующими документами:

  • Заявлением на регистрацию, заверенным нотариально.
  • Уставом.
  • Протоколом собрания учредителей или общим собранием членов.
  • Квитанцией о том, что государственная пошлина была уплачена.

Также, гаражно-строительный кооператив должен иметь отчетность — бухгалтерскую и статистическую, форма которой утверждена законодательно для некоммерческих организаций. В конце каждого периода они должны подавать эту отчетность в контролирующие органы. Должен быть список участников, которым были выданы членские книжки.

У каждого члена объединения должна быть собственная членская книжка, которая подтверждает его участие в этой организации и является основанием для посещения общих собраний. Даже если предыдущий хозяин гаража утверждает, что он покупал гараж по членской книжке — не стоит прислушиваться. Купля любого гаража происходит по договору купли-продажи.

Разработка устава гаражного кооператива

Устав гаражного кооператива должен быть типовой бумагой и обязательно содержать основные главы. К ним относятся:

  1. Общие положения. В этой части устава необходимо указать полный адрес организации, его наименование, в котором должно быть указание на предмет деятельности. Обязательно должно быть указано, что гаражный кооператив является юридическим лицом со всеми обязательными атрибутами.
  2. Цели деятельности и предмет. Устав кооператива должен содержать четкий ответ в этой части, по каким причинам был создан. Также, в этой части указывается, какими средствами будет достигаться цель. Это могут быть любые договоры, которые помогут кооперативу существовать — договор на аренду земли, на строительство с подрядной организацией, на подключение инженерных сетей и другие договоры.
  3. В этой части речь должна идти об имуществе, которое находится в ведении организации, все финансовые вопросы, которые формируют имущество кооператива. Подробно расписывается, на базе какого имущества создается кооператив, все виды и размеры взносов, которые будут присутствовать. Расписываются виды и возможные расходы ГСК, наказания и штрафы за несвоевременную сдачу денежных средств или отказ от уплаты взносов. Примером наказания является исключение из организации.
  4. Указываются органы и лица, которые будут заниматься управлением организацией, составить который необходимо.
  5. Обязанности и права членов объединения, которые появляются в связи с членством. Уточняются условия для вступления.
  6. На каких условиях возможна ликвидация организации или ее реорганизация. Расписываются подробно условия ликвидации.
  7. Отчетность, которая будет вестись в объединении. Обязательно должна быть статистическая и бухгалтерская отчетность, а также оперативный учет. Каждый год председатель объединения должен заказывать независимый финансовый аудит работы организации и его финансовой деятельности.

Эти пункты являются обязательным условием. В случае если организация предусматривает не указанные пункты, то их можно дополнительно включить в устав организации, которую открывают. Ликвидировать кооператив можно только в соответствии с несколькими условиями:

  • По единогласному решению всех участников объединения.
  • По решению суда.
  • В связи с финансовой несостоятельностью организации.

Других причин для ликвидации подобной некоммерческой организации быть не должно. После того как устав будет разработан инициативной группой, они должны представить его на общем собрании и в случае необходимости внести коррективы.

Пункты устава и важные нюансы

Некоторые главы устава имеют важные нюансы и составляются особенным образом. В третьей главе описывается полная собственность гаражного кооператива. Необходимо обязательно указать, что является долевым платежом членов объединения — это необязательно должны быть денежные средства. Это могут быть инструменты, механизмы и прочее имущество, которое может быть использовано в целях организации.

Уставный капитал объединения может формироваться из резервных фондов, паевых или собственности участников. Также, в этой главе указывается размер всех возможных платежей и пени, которые начисляются за каждый день просрочки оплаты участия в кооперативе.

В четвертой главе указываются все руководящие органы организации с доступным им функционалом. Это могут быть:

Устав гаражного кооператива
Устав подтверждает существование юридического лица в виде гаражно-строительного кооператива
  • Общее собрание участников организации. Это — высший руководящий орган объединения, который может решить абсолютно все вопросы от создания до ликвидации кооператива, может смещать председателя и назначать нового, выбирать бухгалтера и решать при желании любые кадровые вопросы. Людей, готовых вступить в организацию, тоже принимают только на общем собрании. Исключают граждан в том же порядке. Общее собрание членов определяет размер фондов, бюджет на год и все возможные траты.
  • Правление. Руководит председатель, он занимается учетом всех расходов и доходов организации, ведет учет сборов, а также решает любые плановые хозяйственные вопросы и ведает организационными мероприятиями.
  • Ревизионная комиссия. Членами этой структуры являются люди, которые не относятся к участникам организации. Они приходят, чтобы провести контроль и проверку всей деятельности объединения. Ревизор проводит в кооперативе ограниченное непродолжительное время.

Время, которое ревизор и другие контролирующие органы могут с разрешения председателя провести в ГСК, также указывается в уставе организации. Этот документ — один из основных, который подтверждает существование юридического лица в виде гаражно-строительного кооператива.

Выбор участка и договор аренды земли

При выборе участка необходимо руководствоваться общими признаками у членов кооператива. Это может быть место работы и тогда нужно выбирать участок максимально к нему приближенный. Это может быть место жительства — в этом случае необходим участок недалеко от домов.

После того как членами организации были выбраны несколько участков либо общим собранием членов объединения, либо инициативной группой принимается решение и выбирается один из участков. Важно, чтобы он не находился в частной собственности и был достаточно большим для строительства на нем нескольких десятков зданий. К нему должны быть максимально близко расположены инженерные коммуникации.

Нельзя пытаться взять в аренду или выкупить участок, который является:

  1. Местом для постоянных военных сборов и тренировок;
  2. Полигоном для взрыва найденных опасных веществ и механизмов;
  3. Заповедником федерального или регионального масштаба;
  4. Зарезервированным для социальных нужд;
  5. Памятником архитектуры;
  6. Культурным наследием.

После того как участок был выбран и утвержден, нужно выяснить, кому он принадлежит. Это может быть земля местного органа самоуправления или города. Кроме того, участок может быть выделен самой администрацией. Чтобы получить землю в аренду, надо обратиться в местный государственный орган по организации землепользования.

В этот орган относится заявление от имени инициативной группы. Как положительный, так и отрицательный ответ придет в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления. Решение выдается на руки инициативной группе. В случае одобрения заключается договор аренды и заказывается кадастровый паспорт на предполагаемую постройку. Заключенный договор аренды необходимо зарегистрировать в регистрационной палате и не стоит с этим затягивать.

Выход из ГСК

Выход из кооператива может быть как добровольным, так и принудительным. Принудительное удаление одного или нескольких членов объединения возможно в случае, если эти граждане не платили членские взносы в течение 6 месяцев подряд. Если хоть в один месяц было частичное погашение даже минимальной суммы, то исключить человека на этом основании невозможно.

Граждане, которые ушли из объединения сами либо их принудительно вывели должны самостоятельно подать заявление о том, что они отказываются находиться среди членов ГСК. Бланк иска о выходе из кооператива можно взять у председателя. В течение года после того, как произошло исключение независимо от основания, необходимо вернуть задолженность по взносам.

Если человек ушел из организации добровольно, то его могут по решению суда принудить к заключению договоров по обслуживанию территории ГСК — уборке снега, подаче электроэнергии, оплате услуг сторожа и так далее.

Если гражданина исключили из объединения без его желания, то можно подать в суд и аппелировать это решение. Также, он может попробовать прийти на следующее общее собрание и поднять этот вопрос повторно там.

Как выйти из членов организации добровольно:

  • Написать заявление о своем желании покинуть организацию.
  • Приложить к этому заявлению копию паспорта, членскую книжку и копии квитанций за последние 5 лет об уплате счетов за электроэнергию.
  • Заявление пишется за две недели до того дня, когда намечен выход из ГСК.
  • Спустя 14 дней желающего покинуть кооператив человека письменно известят о согласии.

Выполняться процедура исключения человека из ГСК независимо от основания должна в соответствии с уставом организации.

Ликвидация гаражного кооператива

Решить вопрос о ликвидации или реорганизации объединения можно только на общем собрании членов при условии, что за ликвидацию проголосовали более, чем 2/3 участников. Как должна проходить ликвидация кооператива, должно быть подробно расписано в шестой главе устава. Чтобы этот юридический процесс завершился успешно, нужно пройти несколько обязательных этапов.

Важно помнить о том, что процесс должен проводиться тщательно, ведь если хотя бы один из пунктов будет выполнен с нарушениями или пропущен, то все этапы придется выполнять заново. А это потребует новых вложений сил, времени и финансовых средств.

Прекращение деятельности или банкротство может наступить на основании вердикта, который выносит либо суд, либо собрание участников. Добровольная ликвидация может пройти, если кооператив достиг цели своего создания или истек срок, на который он создавался. Принудительно через суд может пройти его закрытие, если работа организации проходит с нарушениями требований законодательства, правовых, строительных или санитарных норм.

Ликвидация включает в себя последовательные этапы:

  1. Принятие общим собранием решения.
  2. Выбор на собрании ликвидационной комиссии.
  3. Сообщение о принятом владельцами гаражей решении в регистрирующий орган.
  4. Публикуется в специальном издании заметка о том, что кооператив прекращает свое действие.
  5. Оформляется промежуточный баланс.
  6. Производится расчет со всеми кредиторами и инвесторами.
  7. Формируется окончательный баланс.
  8. Документы на ликвидацию передаются на регистрацию.

Члены кооператива самостоятельно выбирают ликвидационную комиссию, которая выполняет все остальные пункты до момента полного завершения работы объединения.

Создание гаражного кооператива проходит с помощью инициативной группы, которая после ее выбора занимается всей бумажной работой и оформляет ГСК как работающую некоммерческую организацию. Кооператив обязательно должен иметь устав и несколько других документов, перечень которых может корректироваться местными органами власти. Прием в него новых членов, как и исключение их происходит на основании решений общего собрания всех членов. Для того чтобы ликвидировать ГСК, нужно последовательно выполнить все этапы, иначе придется проделывать весь путь сначала.

Видео

Как преображается гаражный кооператив.

Ссылка на основную публикацию